党的十八届五中全会公报指出，要促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，提高技术工人待遇。其中，提高技术工人待遇，对中国经济结构调整和社会公平都有重要影响，对此要有战略思维，现谈两点看法。

首先，对提高技术工人待遇应有战略思维，这是我国实现经济结构调整的需要。改革开放以来，随着工业化战略推进，中国制造业迅猛发展，为中国经济实现“增长奇迹”做出了重要贡献。但总体来看，中国制造在全球产业链上处于中低端，制造业“大而不强”的问题十分突出。从战略视角看，如果没有一支稳定、高质量的技术工人队伍，就很难实现中国制造从低端到高端、从“制造业大国”到“制造业强国”的转变，产业结构优化升级和经济方式转变都将失去基础。

目前我国存在较严重的“技工荒”。我国的产业工人中有很大比例是农民工，职业教育和技术教育缺失，技工人员不足。事实上，技术工人的工资水平偏低，没有灵活地随着劳动力市场供求关系变化，工资水平没有反映技术工人的稀缺程度，是技术工人素质偏低的重要原因。因此，重视工资这个重要杠杆，提高技术工人的待遇，有利于吸引更多优秀的劳动力成为技术工人。

有一种声音认为，劳动力成本上升，部分产业开始转移到工资更低的东南亚等地区，提高技术工人待遇将进一步恶化中国产品在国际市场的竞争力。这是一个伪命题。中国经济已经到了必须转型的时候，产业结构升级优化已经成为共识。若依旧依赖劳动力成本低廉和人口红利带来的比较优势，中国制造就依旧是“大而不强”，经济结构调整就难以真正实现。提高技术工人待遇可能会给企业带来成本上升压力，但这种压力本身就是一种竞争机制，优胜劣汰，利用市场的力量淘汰没有竞争力的企业，从而实现产业优化升级。

其次，对提高技术工人待遇应有包容思维，它是我国实现社会公平与和谐发展的需要。在发达国家，蓝领技术工人的地位并不比普通白领低。而在我国，人们普遍认为蓝领技术工人受教育程度低，工作简单、低端，就应该拿低工资，否则就是体脑倒挂。另外，工人本身感觉不体面。由此可见，技术工人的短缺已不仅仅是工资问题，还有深层次上的观念问题。基于此，要在社会上形成正确的劳动观和就业观，应以提高技术工人的工资待遇为契机，更好地实现技术工人职业身份和社会地位的认同。

说到底，技术工人是遵循按劳分配规律的一个工种，其工资的科学定位，是劳动力市场自发调节的结果。完善劳动力市场，消除劳动力结构性矛盾，遵循劳动力市场供求关系，形成的价格机制，是提高技术工人待遇，实现我国经济结构调整和社会公平的内在动力。而同时，就如资本听从利润的召唤一样，劳动力的价格调整也能够“生产”出企业需要的技术工人，从而有效解决“技工荒”问题。当然，提高技术工人待遇是个系统工程，需要整个社会形成共识，从制度设计、心理适应到具体措施，让技术工人在待遇上得到公平合理的对待，在身份上得到认同和尊重。

（作者为同济大学经济与管理学院、可持续发展与新型城镇化智库教授）