中国如何实现2030年设定的碳排放峰值目标是全世界非常关注的事情。从碳排放计算公式看，主要的影响因素有四个：人口总量、人均GDP、单位GDP能耗、单位能源碳排放系数。其中，前两个因素对碳排放具有正向效应，后两个因素具有负向效应。通过分析中国近20年的碳排放结构数据，发现由前两个因素产生的碳排放不仅对冲掉了由后两个因素产生的碳减排，而且还导致了更多的碳排放。针对这种现状，我们制定2030年碳排放峰值政策应着重思考以下四个方面问题。

第一，中国当前的能源结构中传统化石能源占比很大，发展新能源是“远水解不了近渴”。所以，中国必须同时关注两条路径，一是远期的新能源战略，一是化石能源清洁化。第二，中国碳减排的重点领域在哪里？对比世界主要城市，我们发现中国北上广等城市火电比例高，工业排放占了很大的比例。因此，只有加大工业领域碳减排，才能为消费等领域碳排放腾出空间。第三，不要误以为只要进行技术改进就能够达到减排目标。技术进步其实是微观的效率改进，但在中国，效率改进的速度时常赶不上总量扩张，因此反弹效应很大。要重视效率改进和反弹效应的关系。第四，降低碳排放，系统创新比个别的技术改造更重要。城市在实施绿色技术的同时，更要重视通过城市空间功能转型来优化总体格局。