诸大建:“一带一路”是“中国故事”的全球化战略
发布人:可持续发展  发布时间:2015-05-06   浏览次数:234

编者按:3月28日,习近平在博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲表示,  “一带一路”建设将给沿线的国家和地区带来实实在在利益。当天下午,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。

有专家预测,“一带一路”战略将会让中国的经济增速重新回到8时代,由此可见“一带一路”政策对中国经济的推动力度,同时,也引爆了资本市场的投资热情。为了在“一带一路”概念股中筛选出最具价值的投资点,金融界网站推出“掘金一带一路”主题策划活动,对“一带一路”所涉及行业相关专家、优秀分析师、投资高手、上市公司负责人进行深度访谈,探究他们心目中的一带一路“龙头股”,同时明示投资中隐藏的风险。本期采访嘉宾为同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任、教授诸大建。

“一带一路”不是短期救市,而是长期战略


“一带一路”规划出台之后,有不少投资者将其解读为政府的又一次“救市”行动,并与2008年的四万亿保增长政策相对比。对此,诸大建表示,“一带一路”不是短期拯救经济的行为,而是一个全局性的战略,将影响中国未来三十年。

他指出,中国经济过去三十年的发展是面向太平洋(14.54 +0.55%,咨询)的,以出口低端加工品为主导。但是“一带一路”是向西展开,并通过中亚与欧洲经济圈进行互动,这代表着中国经济的空间发展方向重大改变,而这种变化对中国未来的布局是非常重要的。“中国主动通过‘一带一路‘跟欧洲经济圈接动起来,这将成为影响21世纪整个几十年的大战略。”

从这个意义上讲,如果把一带一路”当作是短期的拯救经济,就和四万亿的保增长的味道一样了,把“一带一路”这样一个全局性的影响中国二三十年的战略扭曲了。

“我们当年加入WTO,实际上是被动的,那时候只能按照别人制定的规则玩。但现在我们实施“一带一路”,实际上某种角度是比20世纪加入WTO更主动,因为现在是规则的制定者。所以这是长期性的全球战略,不要理解成保持经济增长的短期战略。”

“一带一路”不是全面开花,而要依靠节点城市

三部委印发的文件中,一带一路涵盖了18个省市,似乎给人一种“全面开花”的错觉。而那些“榜上有名”的省市,也纷纷开始标榜自己是“一带一路”的重要据点,用各种枢纽、桥头堡、核心区等相继“争宠”。但诸大建认为,“一带一路”不能理解成铺天盖地的全面开花,真正的发展要依靠关键节点城市。

诸大建表示,“一带一路”是需要全国各省市都积极响应和参加的,跟中央文件点没点到名没关系。但它又不是空间上遍地开花的布局,而是依靠节点城市的推进。而对于点到名的节点城市,要想做到可持续发展,在空间上也应该有所约束,而不是进行又一场“圈地运动”。

“如果把‘一带一路’当作空间的圈地运动,大家都说我这是‘一带一路’重要建设项目,然后带来新的圈地运动,就又把这个搞砸了。”

诸大建认为,在“一带一路”战略的推进过程中,有三类关键的节点城市值得关注,一是沿海的港口城市,二是内陆的高铁城市,三是内陆有辐射作用如长江经济带上的大河城市。

“一带一路”不是过剩产能转移,而是“中国故事”的全球化

“一带一路”战略出台以来,不少人将其解读为中国过剩产能的转移。诸大建认为,“一带一路”是有产能转移的部分,但它绝不是单纯的产能转移,而是以基础设施为导向的国际战略,是包括技术、项目、资本在内的整体发展思路和发展理念的出口,是“中国故事“的全球化。

过去三十年,中国出口主要以低端加工制造产品为主。但是这次走出去和以往都不同。“一带一路“主导不是低端的加工品,而是我国的高铁、基础设施等中国过去三十年有经验、有成就的东西,拿到国际上去分享,让较中国发展相对落后的国家可以搭上中国发展的便车。这跟过去的加工品、贴牌产品完全不同,是有中国自己的基因的出口。

“我最担心媒体把它炒成中国过剩产能,我们每年出国考察,到非洲去,到中亚去,他们一听转移过剩产能就非常反感,就像我们本部地区一样,把东部污染产业转移到西部,你如果是西部,你听了也不舒服。”

诸大建表示,真正的“一带一路”应该是以基础设施为导向有中国式发展理念和政策影响的国际战略,在走出去的同时,不仅技术、项目、资本要跟上,而且要把发展理念讲好,讲一个中国故事,而不是简单的把产能输送出去。

“这就跟过去三十年,中国在接收国外资本的时候一样,国外都是一整套发展观念带进来的。”他指出,如果只是谈出卖项目,就是“把可以做西装的东西,做成三角裤,做成内裤了,都是短视的表现。”

企业走出去是有风险的


“一带一路“沿线国家的特殊性,让中国企业走出去面临一定的风险。诸大建认为,企业会面临来自四个方面的风险。

首先是自然环境,沿线国家自然环境恶劣,基础设施建设难度大,成本高。其次是经济风险,沿线国家由于经济发展相对落后,偿债能力弱,而且基础设施都是长线投资,不是一手交货一手交钱的事情,回报周期长。

第三是社会结构风险,沿线国家阶层分化、宗教分化严重,社会冲突也很严重,让项目实施的难度加大。最后一个是政治不稳定,政变频繁。

诸大建表示,类似这些问题需要企业冷静地去找突破点,而不是盲目冲动地上项目。而国家也提供了亚投行和丝路基金等多边合作组织等机制帮助企业解决资金问题,同时签订一系列的政治协议实现风险分担。

投资策略:国内布局节点城市,国际还需继续关注


针对目前“一带一路“的主体,投资者又该如何布局呢?诸大建表示,国内和国外要去分来看。国内而言,应重点布局节点城市和核心区的项目情况;而国外由于不确定性因素多,因此还需要继续关注。

诸大建认为,“一带一路”在国内,政治环境相对比较统一,所以国内的沿海的节点城市跟高铁线段的节点城市里面的这些投资项目,比如新疆乌鲁木齐的丝绸之路核心区,福建沿海海上之路的核心区,这些区里面可能会有一些重要的项目,现在项目都在运筹当中,所以国内投资可以关注这个项目。

但国际上的项目还是要关注一段时间,因为政治、自然等不确定性因素很大的,项目不会马上启动,所以要注意一下国外项目确定性的信息。

谈到亚投行等配套资金的情况,诸大建认为,资金启动也需要一个较长的周期。“这两年先确定行政架构、操盘人员以及有关规则,三五年有一批项目出来就很不错了。”