巴楚位于天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠西北边缘，是古代丝绸之路的重要节点之一。但是，这里气候恶劣、条件艰苦，加上听不懂当地少数民族语言，初入巴楚的裴新生、高崎规划联合团队成员面对的困难可想而知。但他们靠着翻译加上简单比划的肢体语言，硬是走遍了自己将要开展工作的地方。“第一次来到巴楚县的时候，发现当地规划部门连基本的测绘工具、电脑、打印设备都比较缺乏。”高崎说，自己掏钱为当地买了两台电脑。

      在详实调研的基础上，规划联合团队联手当地政府，决定开门搞规划。走访居民、发放问卷，了解公共设施、城镇化内容、产业发展需求、安居富民意愿等内容，然后结合当地自然条件，评估资源、生态底线约束，在此基础上开展规划制定。高崎介绍，规划提出了“小集中、大分散”的就地、就近城镇化模式，形成人口、资源、产业、生态、文化等要素高度匹配的分散、网络状城镇体系；突出民生，推进城市基础设施及低碳社区的改造；同时，规划中明确划定城乡生活圈，配置公共设施，促进基本公共服务均等化。
      “巴楚有广袤的胡杨林、百草之王甘草，还有储量丰富的石油、天然气、钒钛磁铁矿、花岗岩、岩盐等。”高崎说，但巴楚生态脆弱，决不可任性开发。因此，规划项目组对巴楚地形地貌、县域村镇体系现状、居民点与人口分布、产业发展现状、交通现状、文化特质进行分析，研究评价水资源现状和承载力，评估农用地质量，并预测可承载农村劳动力人口，分析胡杨林等生态屏障现状和1990 年以来的生态格局演变，进行县域乡镇综合竞争力评价，以资源、生态底线指引战略选择。
      高崎介绍，规划采取网络化多中心的空间布局与公共设施网规划推进地区融合，促进巴楚—图木舒克一体化发展；制定县域居民点体系规划，构建形成“一轴两片四组团”的空间结构，建立“片区中心城镇—组团中心城镇—一般镇—中心村—基层村”五级居民点等级结构；划定四级城乡生活圈，推进公共设施配置以等级合理化为主逐步向网络化均等化发展，形成以质量和规模为主，兼顾距离的多中心布局。
      规划还提出依托巴楚便利的交通条件，重点建设由高速公路、国省道干线、铁路构成的两大交通走廊；划定五大生态功能区，加强胡杨林生态屏障建设，并制定空间管制措施；推进土地、水资源的节约、保护和利用；规划布局县域供水、排水、供电、通信、供热、燃气等重大基础设施，完善综合防灾减灾体系。
      巴楚面积超过两万平方公里，“人的新农村”如何建设？规划联合团队提出将县域乡镇分为集聚扩张型、改造提升型和异地重建型，并分别制定规划导则，明确乡镇定位，提出村镇体系、发展规模、镇区用地布局等规划建议。规划从行政区位、交通可达性、从业方式、土地利用等方面制定安居富民点选址原则，并对其数量和公共设施配置及迁并后的村庄用途进行引导。为了落实新疆推进新型城镇化行动计划和县域城镇体系规划，规划分总体要求、乡镇建设和村庄建设三个方面制定23 项行动计划。

   “这里的乡村与内地完全不同。维吾尔族家庭的院子里，都有一圈葡萄架，葡萄架下还有一张床，当地居民每年几乎一半时间都是在葡萄架下度过的，在这张床上吃饭睡觉休息。旁边还有馕坑，用来烤馕。”裴新生高崎等编制的《富民安居工程实用手册》将葡萄架、牛羊畜牧甚至农机具等的摆放细节都考虑进去了，高崎说：“同时，预留了未来的现代农业空间，提供给农民自由选择组合。”另外，《手册》在统一农村住宅风貌的同时也提供了多样化的选择，主要内容包括宅院设计、住宅设计和附属设施设计。

      以宅院设计为例，宅院基地为长30 米、宽22.4 米的矩形用地，宅院分为生活区和杂物区。其中生活区包括住房和晾晒场。晾晒场所为硬质铺地，但也是个花果园，像葡萄架、花架一个都不少。附属区里，畜禽舍、仓库、卫生间、沼气池设施和柴堆煤棚各安其所；再往里走几步，就是农家的果园和菜园了。“住宅设计，我们设计了两种户型，每种三种变形。”高崎介绍，“L”型户型设置了两个卧室两个客厅，适合于三代及其以上家庭居住；“一”字型户型面积较小，布局更紧凑，适合于两代家庭居住，“既有鲜明的地方特色，又符合当代居住的功能要求，实施后对当地生活品质的提升应该效果不错。”
      高崎介绍，这份规划还体现了“小集中、大分散”，产业引导城镇化，以项目引导城市基础设施配套改善，彰显风土文脉，推动低碳人文社区改造等思想。为了确保规划方案的落地实施，团队还编制了各类规划手册，并在规划设计项目的基础上提炼形成专利技术，为巴楚提供“量身定制”服务。据了解，这些专利都已获得国家知识产权局批准，其中包括：一种适宜于多风沙环境的城市街巷；一种适宜于干旱少雨多风沙地区的沿街商业建筑的廊架结构；一种街道布局；一种组合式桥梁等。据悉，项目相继获得了上海市援疆优秀规划优秀奖、全国优秀城乡规划二等奖。