本书可以看作是有关政策分析新模式的初步思考。全书分为一个导言和四个部分。导言概括了政策分析新模式的三个部分10个观点，第一篇论述政策分析的主体研究，第二篇讨论政策分析的影响研究，第三篇论述政策分析的过程研究，第四篇涉及政策分析的领域研究，是对政策分析新思考的一些运用。本书的主要特色在于实现了研究范式上的三个重要转变：一是在政策决定的主体上，从传统的自上而下的精英性的政策机制，转变为基于利益相关者参与合作治理的机制；二是在政策价值的判断上，从传统的经济增长决定型的政策制定与评估，转变为权衡可持续发展所要求的经济、社会、环境的综合效益；三是在政策过程的分析上，从传统的脱离利益相关者参与和脱离可持续性三重底线考虑的政策过程，转变为新的多主体、多目标的过程。全书的核心也因此着重于政策分析新模式的三个系统性概念的贯彻，即政策主体的系统性(主体分析)、政策影响的系统性(影响分析)以及政策过程的系统性(过程分析)。

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